背景：“哈尔滨新区”改革启动

2015年末，国务院批准设立哈尔滨新区，包括松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。国家将给予新区重要扶植。

为破解体制机制障碍，为新区建设发展创造有利条件，哈尔滨市委、市政府出台《关于三个国家级开发区与所在行政区实行统一管理的工作方案》。

平房区在哈尔滨新区三个组成区中，率先启动开发区于行政区党政工作机构的统一设置，标志着哈尔滨新区系列重大改革正式启动。

改革后，两区实行统一管理，哈尔滨经开区党工委、管委会与平房区委、区政府合署办公，实现开发区与行政区挂两块牌子，用一套班子、一套机构、一套人马统筹管理地区经济及社会各项事务。

机构从原来总共46个，变成“16+5”的新组合，比合并前减少60%以上。按照社会功能整合为教育和卫生计划生育局、民政和人力资源社会保障局、城乡建设管理和行政综合执法局等16个机构。

按照服务经济发展功能，设置5个经济功能区：

哈尔滨航空汽车产业城

哈尔滨绿色食品产业园

哈尔滨机器人智能装备产业园

哈尔滨文化科技融合示范基地（国家级广告产业园）

哈尔滨大数据产业园（中国云谷）

经济功能区会随着未来的发展，适时增加调整。

6月底前，两区将全面完成统一管理工作。

改革二

哈尔滨高新区、松北区

机构精简一半

松北区、哈高新区是“哈尔滨新区”的核心区，这次“两区”机构整合，机构精简了50%，减少了管理层级，提高了工作效率。

政策区和行政区实行一套机构、一套人马、两块牌子。撤销松北区党政工作部门、部门管理机构和哈高新区内设机构；撤销松北新区管委会（挂哈尔滨松北经济开发区管委会牌子）及其内设机构。两区合署办公后，精简50%机构，松北区党政机构综合设置17个，包括区委办公室、区纪律检查委员会（监察局、审计局与其合署办公）等。

整合职能交叉、重复设置的事业单位，撤销、合并历史形成有原因、但目前已没有合理性依据、人员没有实质有效工作的事业单位。在撤并整合的基础上，组建行政审批服务中心、市民服务中心、企业服务中心。

拓展新的发展空间，实施街道（乡镇）区划调整。 增设3个街道办事处，调整太阳岛街道办事处辖区范围。

设置4个经济功能区：

金融商务区

大学产业园区

中俄合作示范园区

文化旅游产业区

经济功能区原则上成熟一个设置一个。

6月底前，两区将完成机构改革。

平房和松北改革

对哈尔滨有什么影响？

平房和松北，是“哈尔滨新区”的两大重要版块。如果你了解了“哈尔滨新区”的三大版板布局，就可能会洞悉哈尔滨的未来。

新区的三个国家级开发区

在哈尔滨的定位哪里不同

松北：哈尔滨高新技术产业开发区

“中国北方智谷”

全国56个国家级高新区之一，1991年3月经国务院批准首批晋升为国家级高新区。主要承担哈尔滨科技创新城的建设任务。

哈尔滨科技创新城被誉为“中国北方智谷”，总规划面积130平方公里， 目前，中国科学院10家科研院所的12个项目等一批国内外高端科技创新项目即将投入运行，已成功签约投资50亿元以上的中金数据、万国数据。

哈南：哈尔滨经济技术开发区

“中国云谷”

全国90个国家级经开区之一，1993年4月经国务院批准晋升为国家级经开区。主要承担哈南工业新城的建设任务。

“中国云谷”是哈尔滨哈南工业新城的重点发展产业之一，已初步形成以基础云为核心,物联云、政府云、媒体云、公共云、互联云等齐聚“云谷”的产业发展架构。中国移动(哈尔滨)数据中心、国际金融数据中心、互联网数据中心、光明云媒等云计算龙头项目相继入驻。

呼兰：哈尔滨利民经济技术开发区

“中国北方药谷”

1991年6月，经黑龙江省政府批准创办的省级开发区，2011年升级为国家级经济技术开发区。被誉为“中国北方药谷”，重点打造生物医药、绿色食品、文化教育、休闲旅游等主导产业。

你有没有看到这座城市的未来？

于晓明 尹玉堂 石涛 新晚报记者 代兵  刘韬

部分信息来源 哈尔滨日报