《死亡证》开不出来？保定这位老人难走最后一程

老人去世

因《死亡证》少个签章无法火化？

没有民警签章的第二联《死亡证》

王先生的母亲今年82岁，此前一直在竞秀区一家敬老院养老。前几天因突发心脏病，老人不幸终老。突如其来的消息让王先生一家陷入悲痛之中，而为老人处理后事时，王先生却为送老人火化的事儿犯了难。

王先生告诉记者：“老人的户籍一直在莲池区（原南市区），也在社区开具了相关的死亡证明。按照死亡证明信的要求，我们找到了莲池区疾控中心拿到了《居民死亡医学证明（推断）书》。”

记者了解，这个《居民死亡医学证明（推断）书》（俗称“死亡证”）共分4联，第一联由辖区医疗机构开具并保存，第二联作为公安机关销户的凭证，第三联由家属保管，第四联为火葬场火化证明并保存。在这个《死亡证》上，第二、三、四联均需要辖区派出所民警签字和派出所扣章。

“我们拿着开号第一联的《死亡证》到了辖区派出所。民警说，因为老人是在竞秀区去世，应该到养老院辖区派出所开具。”王先生一头雾水，“可我们去咨询养老院辖区派出所，民警却说从来没接到过开具相关证明的通知，也从未开过这样的证明……”

王先生彻底蒙圈了，老人还在殡仪馆等待火化，可手续却停滞在了这……截止记者发稿前，王先生已经通过协调解决了这个难题，但同样的难题又该怎么解决，成了所有人心里的问号。

2014年《死亡证》规定未完全落实

主城区目前“双重标准”

需要开具《死亡证》的相关文件

依据王先生遇到的情况，记者联系了民政部门负责殡葬的相关工作人员。工作人员介绍，火化所需程序性文件，保定市殡仪馆目前执行的依据是2014年由河北省民政厅、河北省卫计委、河北省公安厅联合先发的《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》。

通知中要求，“2014年1月1日起，各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明（推断）书》……医疗卫生机构和公安部门必须准确、完整、及时地填写《死亡证》四联……”同时要求“2014年1月1日起，《卫生部、公安部、民政部关于使用<出生医学证明书>、<死亡医学证明书>和加强死因统计工作的通知》停止执行。”

据工作人员介绍，自2014年1月新规发布后，我市的执行情况一直不好。除原南市区一直在执行新规以外，原北市区和竞秀区都未执行。这两个区目前仍在之前的旧规定，居民在非医疗机构正常死亡，到居委会开具死亡证明信，办理火化。

“王先生遇到的情况是个特例，他从原南市区的疾控部门开出了新的《死亡证》，按理应该拿到户籍所在地签字盖章，可派出所因老人在辖区外身故拒绝签字，而竞秀区又未执行新规拒绝签字，所以导致了尴尬。按照规定《死亡证》上的派出所签章，确实应该按照户籍所在地执行，而非死亡所在地。”

公安部两次宣布不再办理死亡证明

最新规9月1日实施

按照民政部门的解释，记者咨询了公安部门相关户籍业务的民警，《死亡证》上公安部门的签章，我市主城区执行确有不同。而按照2015年8月公安部发布的“18个不该由公安机关出具的证明”，居民正常死亡证明就在其中，公安机关确实不应再予签章。

据记者了解，公安部发布的新规效力和时间都高于此前的规定，但河北省、保定市都未出台新的规定，办理火化的程序也一直执行着“双重标准”，也成了王先生遭遇尴尬的起因。

恰在采访当天，公安部等12部门关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见今天公布，公安派出所不再出具20类事项的证明，自2016年9月1日起施行。其中再次“需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明(推断)书》……”

对于现行规定和此有无冲突，火化所需手续是否仍须公安机关继续在《死亡证》上签章等等疑问，民政部门工作人员说：“省市是否会出台新规，目前我们仍未接到通知，依旧按照原有程序执行。”